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【央视新闻客户端】
" 无人岛探险 "" 小众宝藏目的地 "…… 看到这些吸睛的旅游广告，你是不是心动了？且慢，背后可能藏着破坏生态环境的违法风险。8 月 15 日起，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。广州海事法院公布了一起非法组织无居民海岛旅游行政处罚案，依托 " 实地勘验 + 行政调解 + 司法建议 " 的组合拳，探索 " 府院联动、柔性治理 " 路径，回应法典时代生态环境执法与司法制度衔接问题。一次无人岛团建，收到 11 万元罚单 2025 年 8 月，惠州海警局大亚湾工作站在大辣甲岛发现广州趣某公司（以下简称 " 趣某公司 "）组织 19 人登岛游玩，活动包含桨板、浮潜、海钓等项目。该公司通过 " 众筹 " 向每人收取 278 元至 378 元不等费用，共计 6332 元。公司组织十余人登上无居民海岛大辣甲岛游玩，执法记录仪画面大辣甲岛是国家在册无居民海岛，同时位于大亚湾水产资源省级自然保护区核心区。海警依据《中华人民共和国海岛保护法》第四十七条第 2 款规定，对该公司作出没收违法所得 6332 元、罚款 11 万元的行政处罚。该公司不服，诉至广州海事法院，请求撤销处罚。庭审中，双方围绕四大争议焦点展开辩论：组织户外运动是否等同 " 组织开展旅游活动 "？" 不知法 " 能否免除注意义务？首次违法且未造成显性生态损害是否应予处罚？11 万元罚款是否过罚相当？承办法官陈铭强指出，违法事实清楚、程序合法正当、裁量符合基准，" 一判了之 " 未尝不可。但合议庭进一步思考：维持判决后一家初创企业可能因此倒闭，几名刚毕业的大学生可能失业，而大辣甲岛的生态保护问题依然存在，违规登岛的市场需求依然旺盛。为准确把握违法行为的生态危害程度，合议庭前往大辣甲岛实地勘验。法官登岛与海警执法人员开展实地勘察岛上多处设有保护警示牌，但游客频繁踩踏已造成岸边植被退化、土壤裸露；塑料瓶、食品残渣等垃圾散落海滩，近岸水体漂浮着污染物 …… 种种现象暴露出案件之外的系统性问题：大辣甲岛的生态退化并非 " 一时一事 " 所致。社交平台上，" 大辣甲岛浮潜攻略 "" 无人岛探险招募 " 比比皆是，部分旅游公司将无居民海岛包装为 " 宝藏目的地 " 公开招揽游客，" 违规登岛 " 在行业内几乎成为潜规则。同时，无居民海岛涉及海警、自然资源、海洋综合执法等多部门，职责交叉；大量企业和公众不知道无居民海岛受《中华人民共和国海岛保护法》专属规制，更不清楚擅自登岛的法律后果。一次成功调解，促成行业合规治理 基于勘验，合议庭意识到：如果只处罚一家企业，不解决 " 法不责众 " 的行业乱象，不回应海岛管理的制度短板，大辣甲岛的生态破坏只会以更隐蔽的方式持续。由此，合议庭确立了 " 违法当罚、幅度可调、实质化解 " 的审理思路，明确生态红线没有退让空间，违法行为必须付出代价。围绕罚款幅度的争议，合议庭展开双向沟通。海警机构起初坚持 " 违法必罚 " ——大辣甲岛处于自然保护区核心区，任何执法退让都可能引发管控松动。合议庭从行政处罚功能定位入手释法：惩戒目的是让违法者真正认识错误并纠正行为，而非 " 一罚了之 "。法院向海警机构梳理裁量基准，指出《中华人民共和国海岛保护法》罚款幅度为 2 万至 20 万元，10 至 20 人次对应 8 万至 14 万元区间均属合法范围，在底线守住的前提下幅度内调整无损执法权威。涉事公司则经历了 " 委屈 " 到 " 认错 " 再到 " 自律 " 的转变。负责人最初心存 " 法不责众 " 的侥幸——网上那么多团队都在做，为什么只罚我们？承办法官反复释法：" 不知道 " 不能免责，别人违法不是自己违法的理由。法官登岛后直言：" 草被踩秃了，沙滩上扔着塑料瓶，你们带人去玩的时候，看到了吗？" 负责人无言以对，该公司随后主动在微信公众号发布行业自律倡议，呼吁同行不再违规组织前往无居民海岛。大辣甲岛上垃圾散落，执法记录仪画面经法院协调，最终促成和解：罚款适当调整，同意分期缴纳。陈铭强认为，本案的真正价值不在于调整罚款金额，而是形成了一套可复制的治理逻辑——行政机关底线之上精细化裁量，司法机关居中协调但不越界裁判，违法企业知错认罚并主动回馈行业自律。" 三方合力，把一起行政处罚争议转化为推动行业合规的契机，或将产生规则引领效应。"无人岛守岛人签署见证勘察笔录为真正实现 " 治理一片 "，广州海事法院从制度层面检视短板，向地方行政主管部门发出司法建议：一是加强多部门协调联动，建立无居民海岛常态化巡查机制，弥补日常监管盲区；二是加大对海岛保护法规的公众宣传力度，特别是针对旅游行业经营者开展专项普法，提升从业者的法治意识；三是探索 " 府院联动 " 生态协同保护机制，发挥行政管理、海洋执法与海事司法的整体合力，共同守护海洋生态资源。法官与海警执法人员进行执法巡查如今，趣某公司仍在持续发布海岛保护公益宣传内容，少了一个 " 生态破坏者 "，多了一群 " 海岛守护者 "。来源 | 羊城晚报编辑 | 王婷
原标题：纪念江泽民同志诞辰 100 周年大会在京隆重举行习近平发表重要讲话，高度评价江泽民同志为党和人民建立的不朽功勋，号召深入学习江泽民同志的崇高风范，把中国特色社会主义事业不断推向前进李强主持 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席新华社北京 8 月 17 日电中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委 17 日上午在人民大会堂隆重举行大会，纪念伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，中国特色社会主义伟大事业的杰出领导者江泽民同志诞辰 100 周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话强调，深切缅怀江泽民同志的丰功伟绩，深入学习江泽民同志的崇高风范，激励全党全国各族人民把中国特色社会主义事业不断推向前进。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席大会。人民大会堂大礼堂气氛庄严肃穆。主席台上方悬挂着 " 纪念江泽民同志诞辰 100 周年大会 " 的会标，后幕正中是江泽民同志的巨幅图像，下方是 "1926－2026" 字标。二楼眺台悬挂着标语：" 紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗！"上午 10 时，大会在雄壮的国歌声中开始。习近平发表重要讲话。他指出，江泽民同志的一生，是光辉的一生、战斗的一生，他为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福鞠躬尽瘁、奋斗终身。他领导推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设取得举世瞩目的新进展，为捍卫中国特色社会主义伟大事业、开创全面改革开放新局面、实现人民生活总体小康、成功把中国特色社会主义推向二十一世纪作出了不可磨灭的贡献，赢得了全党全军全国各族人民衷心爱戴和国际社会广泛赞誉。习近平强调，在 70 多年的革命生涯中，特别是在党的十三届四中全会之后推动党和国家事业取得巨大成就的伟大实践中，江泽民同志充分展示了作为马克思主义政治家的雄才大略、关键作用、领导艺术，树立了永远值得我们学习、永远激励我们前进的崇高风范。习近平指出，江泽民同志对共产主义理想坚贞不渝，对党和人民无限忠诚，矢志不移为党和人民事业而奋斗。我们要学习他坚定如磐的政治信仰，不忘初心、牢记使命，坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉增强 " 四个意识 "、坚定 " 四个自信 "、做到 " 两个维护 "。要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习近平强调，江泽民同志始终站在人民立场，关心人民群众安危冷暖，从最广大人民根本利益出发部署和推动工作。我们要学习他真挚深厚的为民情怀，牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观，站稳人民立场，强化公仆意识，走好新时代党的群众路线，依靠人民创造历史伟业，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。习近平指出，江泽民同志坚持解放思想、实事求是、与时俱进，顺应时代发展要求和实践发展需要，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新。我们要学习他与时俱进的创新精神，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。要进一步全面深化改革开放，推进国家治理体系和治理能力现代化，激发全党全社会创造活力，为经济社会发展注入源源不断的动力。习近平强调，江泽民同志目光远大、审时度势，善于从中国和世界发展大势、从党和国家工作全局出发观察和思考问题，以一系列面向世界、着眼未来的重大决策、重要举措推动党和国家事业发展。我们要学习他深谋远虑的战略思维，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进 " 五位一体 " 总体布局、协调推进 " 四个全面 " 战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展。要推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展注入更多正能量。习近平指出，江泽民同志勇于在重大历史关头和关键时刻果断决策，沉着应对风险挑战，坚决克服艰难险阻，为现代化建设开辟广阔空间、营造良好环境。我们要学习他坚毅果敢的非凡胆略，强化忧患意识，树立底线思维，更好统筹发展和安全，以顽强的斗争精神、高超的斗争本领积极应对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。习近平强调，经过长期努力，党和国家事业兴旺发达，神州大地安定祥和，人民生活持续改善，实现中华民族伟大复兴前景光明，几代人矢志奋斗的梦想正在一步步成为现实。全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、奋发图强，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗，不断创造中国人民更加美好的生活，书写中华民族更加壮丽的华章！李强在主持大会时指出，习近平总书记的重要讲话，回顾了江泽民同志光辉战斗的一生，高度评价了江泽民同志为党和人民建立的不朽功勋，系统概括了江泽民同志的崇高风范，强调要认真学习江泽民同志坚定如磐的政治信仰、真挚深厚的为民情怀、与时俱进的创新精神、深谋远虑的战略思维、坚毅果敢的非凡胆略。讲话具有很强的政治性、思想性、指导性，我们要深入学习领会、抓好贯彻落实，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟 " 两个确立 " 的决定性意义，增强 " 四个意识 "、坚定 " 四个自信 "、做到 " 两个维护 "，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。大会在庄严的《国际歌》声中结束。出席大会的还有：王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、李鸿忠、何立峰、张国清、陈文清、温家宝、贾庆林、张德江、俞正声、栗战书、汪洋、李岚清、曾庆红、李长春、贺国强、刘云山、王岐山、张高丽，中共中央书记处、全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、全国政协、中央军委领导同志和从领导职务上退下来的同志。中央党政军群各部门和北京市主要负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，在京中央委员、候补中央委员，在京全国人大常委会委员、全国政协常委，老干部、老同志代表，江泽民同志亲属、原身边工作人员和家乡代表，江泽民生平和思想研讨会参会代表，首都各界群众代表，驻京部队官兵代表等约 6000 人参加大会。大会开始前，习近平等领导同志亲切接见了江泽民同志亲属，并同他们合影留念。【讲话全文】习近平：在纪念江泽民同志诞辰 100 周年大会上的讲话
