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澎湃新闻记者 史凭 8月10日，云南元江县法院就“朋友圈评论教体局长免职被拘”当事人高光华诉元江县公安局、元江县人民政府政府信息公开及行政复议一案作出行政判决。法院认为，被告方对追责问责处理结果决定不予公开，符合法律规定，驳回高光华的诉求。 去年9月，高光华因在朋友圈评论教体局局长免职一事，被元江警方以诽谤为由行政拘留四日。后续警方自认处罚程序违法、处置不当，撤销处罚并赔付赔偿金、当面致歉，并承诺将对办案的有关责任人员予以调查处理。 高光华此前所发的朋友圈内容。 “县公安局至今未以任何形式向社会公布对相关责任人员的调查处理结果。”高光华说，2026年3月6日，他提交《政府信息公开申请书》，要求公开对原主办民警、原澧江派出所所长等相关办案人员的追责问责处理结果。 元江县公安局于3月20日对高光华作出答复书：经核实，我局已对相关责任民警进行了执法过错责任追究，您可至元江县公安局政工室问询相关人员处理结果。您申请的公开事项属于本机关的内部事务信息，可以不予公开，本机关决定不予公开。 高光华不服上述答复书，向元江县人民政府申请行政复议。5月1日，元江县人民政府维持了元江县公安局此前作出答复书。 元江县公安局撤销此前对高光华作出的行政处罚决定。 高光华说，自己为搞清楚元江县公安局承诺的追责问责是否实际履行，将元江县公安局以及元江县人民政府告上法庭。7月8日，该案公开开庭审理。 高光华的代理人、云南滇章律师事务所律师张具堆认为，《公安机关执法公开规定》第十条：“公安机关应当向社会公开涉及公共利益、社会高度关注的重大案事件调查进展和处理结果，以及打击违法犯罪活动的重大决策和行动。但公开后可能影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定或者妨害正常执法活动的除外。” 本案属于“社会高度关注的重大案事件”是众所周知的事实。无论是行政处罚案本身，还是追责问责处理结果，元江县公安局都未依法向社会主动公开。 元江县法院认为，《政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”第十三条第一款规定：“除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外，政府信息应当公开。”第十六条规定：“行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。” 法院认为，元江县公安局对办理高光华涉嫌诽谤他人案主办民警、原澧江派出所所长等相关办案人员的追责问责处理结果直接指向内部管理关系，并不直接对外履行社会公共管理职能，亦未设定或改变外部行政相对人的权利义务，该追责问责处理结果与高光华的权利义务不产生实际影响，属于元江县公安局的内部事务信息。因此，元江县公安局对主办民警等相关办案人员的追责问责处理结果决定不予公开，符合法律规定。 警方作出行政赔偿决定 此外，法院认为，元江县人民政府认定高光华申请元江县公安局公开的事项属于行政机关内部信息，认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，元江县人民政府作出的《行政复议决定书》合法，应予以维持。 本期编辑 周迹
8月10日，董宇辉在直播中透露多个与辉同行定制品生产进度，包括月饼、花生油、山西陈醋等多款新品，将于本月上架。他还表示收到不少消费者反馈，有女性卫生用品需求，相关定制品已在跟进中，预计10月中旬上架。 董宇辉在直播间透露10月中旬会上架女性卫生用品。（视频截图） 董宇辉在直播间表示，定制卫生巾在去年冬天就已经在筹备，因为新国标落地，所以在验厂、筹备上花了更多时间。 据了解，去年至今，卫生巾行业舆情、争议不断。去年央视315晚会上，一些卫生巾、纸尿裤被曝残次料翻新后“二次销售”，引发了广大消费者对卫生巾产品质量的担忧。此后，多个品牌被消费者爆出有黑点、疑似虫卵等卫生安全事件。 2025年7月，由国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布的强制性国家标准《一次性使用卫生用品卫生要求》（GB 15979—2024）正式实施（以下简称“新国标”），代替《一次性使用卫生用品卫生标准》（GB 15979—2002）。此次修订被称为“史上最严国标”，旨在解决行业乱象，提升产品质量，保障女性健康。 在行业陷入信任危机时，不少明星、网红、MCN机构借势推出新的卫生巾品牌。2025年5月，头部MCN机构遥望科技和旗下明星主播黄子韬共同推出卫生巾品牌——朵薇。与常规明星贴牌不同，黄子韬团队选择了“重资产路线”，斥资2.75亿元收购浙江米派护理用品有限公司，改造为自动化率达90%的智慧工厂。团队还引入专业合伙人，遥望科技CEO谢如栋负责渠道运营，浙江省卫生用品商会会长、千芝雅董事长吴跃把控品质。一年后，据黄子韬披露的数据，品牌累计GMV突破7亿元，销售超9亿片，超过850万人成为朵薇品牌用户。 2025年6月，东方甄选也推出自营品牌卫生巾。南都记者了解到，其卫生巾生产企业是倍舒特。公开资料显示，倍舒特是行业内深耕多年的厂商，于1994年成立，在与哈工大机械系博士的合作下，开发了中国第一条护翼卫生巾生产线。目前旗下拥有倍舒特、慕风、妙果、Modal四大品牌，产品涵盖婴儿护理到成人护理全品类，年产能达12亿片卫生巾，销售网络覆盖全国及海外多国。 除了推出新品牌，新老玩家不断在卫生巾行业的推陈出新，意图给消费者带来新鲜感。近几年，短视频平台上不断兴起益生菌卫生巾、艾叶卫生巾、中药卫生巾等新的噱头。一位不愿透露姓名的业内人士告诉南都记者，“过去在私域电商渠道，还有负离子、纳米银、红豆杉卫生巾，现在甚至还有正规牌子去做益生菌卫生巾、蔓越莓抗菌卫生巾。我不是说这些概念不对，他们有些也确实做了实验证明有用，肯定也是无害的，但是这个作用就微乎其微，消费者是否愿意为这样的概念买单”？ 数据显示，2023年中国一次性卫生用品的产量达到了1.20亿吨，同比增长了15.6%，销售额达到了1.8万亿元，同比增长了18.2%，占全球市场份额的35%。艾媒咨询分析师认为，中国一次性卫生用品行业近年来发展迅速，市场规模不断扩大。随着消费者对高品质一次性卫生用品的需求不断增长，推动了市场价格的整体提升。新兴渠道如微商、直播等的发展，加速了行业在低线城市与农村地区的渗透。 卫生巾的品牌集中度也在不断下滑，这给了新品牌更多市场空间。据魔镜洞察数据，2024年1-10月，国内线上卫生巾品类规模达160.6亿元，同比增长近30%，消费需求向中低价格段迁移，40元以下价格段销量占比由67%增长至75%。此外，头部品牌话语权变弱，中腰部品牌的增长加剧了行业集中度下降。 但与此同时，与卫生安全相关的舆情和争议并未消退，消费者对品牌的信任一次次接受考验。近日正在淘淘氧棉卫生巾疑现虫卵的风波当口，头部带货主播董宇辉透露要出定制卫生巾，证明这个行业的“信任赤字”仍然成为新玩家的入场券，对卫生问题的关切始终是未被完全满足的消费痛点。 采写：南都N视频记者 汪陈晨
