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（原标题：焦点访谈｜多地探索物业难题破解之道 用心用情办好群众身边事） 焦点访谈｜多地探索物业难题破解之道 用心用情办好群众身边事 （来源：视频综合） 央视网消息（焦点访谈）：近年来，物业纠纷一直是群众高度关切的民生痛点、基层治理难点。电梯故障停运、雨天小区积水、环境卫生脏乱、公共设施老化失修、物业中途撤场等问题，频繁出现在居民日常生活中，各类投诉维权层出不穷，不少小区的居住安宁屡屡被打破。服务质价不符、收支账目不透明、权责对接不畅等问题相互叠加，让业主和物业陷入对立恶性循环。这些频发的基层矛盾症结何在？各地又探索出了哪些务实管用的破解之道？记者展开调查。这些天，西安市新城区的含元景轩小区正在逐个单元更换电梯，这是业主们关心的一件大事。陕西西安市含元景轩小区居民魏勤俭：“这个物业好，因为这个也是全体业主共同的心愿，电梯有时候（出故障）关人了，我们就把这个意见提出来，我们同意才换的，这个物业我们真佩服。”记者采访了多个小区，发现小区业主对物业服务有这样的评价并不多见，居民们告诉记者，这个物业公司能够听取小区居民的意见，为业主排忧解难。陕西西安市含元景轩小区物业公司副总经理祁永兴：“物业公司目前只是服务型企业，我们身份发生了转变，原来叫物业管理，现在叫物业服务。”从原来的物业管理到如今的物业服务，这样的变化对含元景轩小区业主来说感受很深。含元景轩小区地理位置好，20年前是这一片房价最高的一个小区。小区的物业多年来由开发商留下的物业公司负责，实行包干制。什么是包干制？物业公司用收取的物业费为业主提供服务，剩余归己、自负盈亏。业主按照物价局每平方米的价格规定给物业公司交物业费，小区里的卫生保洁、治安巡逻、设备维护管理等工作全部包给物业公司。但是近些年随着小区设施设备的老化和损坏，业主对物业公司的意见越来越大。业主们告诉记者，老物业公司收了全额物业费，却没干维护保养和保安的活儿，除了经常罢工的电梯，还有环境卫生差、消防不合格等多个问题，小区沦落得脏乱差，房价也掉到周围最低。为了维权，双方不断起争执。问题解决不了怎么办？小区没有成立业委会，居民们不停地找各级部门反映。业主和物业的矛盾，相关部门似乎也没有办法去解决，双方各执一词：物业公司说自己干了该干的活儿，业主觉得自己交的物业费没有得到应有的服务。最让业主们耿耿于怀的是，他们认为物业公司暗箱操作，干得不好还收费不明白，不少业主开始拒交物业费。不交物业费的业主越来越多，物业公司因资金短缺进一步降低服务标准，形成“服务差—不交费—服务更差”的恶性循环。矛盾和怨气像滚雪球一样越积越多，含元景轩小区物业费收缴率低至百分之十，老物业公司实在支撑不下去了，最终在2024年彻底撤出。陕西西安市委社会工作部副部长曹立宏：“业主和物业公司的矛盾主要集中在质价不符，按照面积把钱交完以后，服务质量的好坏、服务项目的多少，业主并不了解。”记者了解到，我国房地产业发展30多年来，绝大多数商品房小区实行的都是业主给物业公司交物业费的包干制计费方式，包干制下，业主对物业费的使用情况缺乏知情权和监督权。新楼盘时期，小区设施设备不需要修补维护，包干制物业管理可以维持或有盈余，业主和物业能平安相处。近些年随着小区设施逐渐老化、服务成本上升，物业公司为了自身利润缩减服务引发业主不满，又因为账目不清让业主感觉质价不符，就用不交物业费来对抗。含元景轩小区的僵局不是个例。2025年，西安市长热线中有三成以上的投诉内容涉及物业。在全国多个城市，物业纠纷已成为城市基层治理中的突出矛盾。为了解决这个矛盾，住房城乡建设部已经启动《物业管理条例》的修订工作，修订草案将《物业管理条例》更名为《物业服务条例》，明确了物业的服务属性。面对业主和物业之间矛盾引发的社会问题，西安市想用什么办法去破解呢？曹立宏：“目前，社区内矛盾爆发，不光是社区居民、业主和物业公司的矛盾了，实质上是基层治理的矛盾。要从党建引领基层治理角度破解物业难题，碰见这种情况以后，我们探索了让社区党组织召开联席会议，把居民代表、物业公司代表组织到一块，出台相关的规章制度，要求物业公司晒收入、晒支出。”西安市摸索出来的解决业主和物业间矛盾的办法就是：打破包干制物业管理下造成的账目不透明，把物业公司的账目和服务内容都暴露在阳光下，让业主能看得见、能监督，重建信任。如果物业公司不晒怎么办？跟“晒收支、晒服务标准”双晒配套的还有按季度评选的物业服务红黑榜。由街道检查和业主投票测评为主，服务达标、群众满意度高、积极响应群众合理诉求的物业公司进入红榜；业主满意度低、投诉较为集中，社区督促后仍不整改的进入黑榜。住建局把红黑榜纳入信用管理体系，连续两次上黑榜将被强制退场。曹立宏：“以前社区干部以及居民代表和街道干部，没有权力对物业公司进行评价，这一次，我们给社区赋能、给街道赋能、给社区居民赋能。”含元景轩小区的老物业撤场之后，去年新来的物业公司主动在小区向业主公示自己的收支和服务项目标准。记者看到不仅有各项公共收益的明细，还有每个月物业公司人员工资、电梯维修服务费用、垃圾清运服务费用等各项支出的明细，甚至5元钱购买保洁刷子的费用都写得清清楚楚。节目开头记者看到换新电梯的场景，就是新物业公司跟业主商量后共同解决小区的遗留问题。从“糊涂账”到“明白账”，不论是物业自己主动公示还是政府要求公示，都是向好的开端。转变物业服务理念，需要建立透明的财务公开机制。对此西安采用了政府强监管的办法。那面对如何做好物业服务，还有什么办法可行呢？记者在成都看到当地正在试行另一种办法。成都名人苑小区20多年前是一个以欧式建筑为特点的高档住宅区，但10多年后它却以风险高、房价低出名。四川成都名人苑小区业主委员会主任黄声勇：“到处都有风险，高坠的、砸玻璃，排水系统没有清掏，小区被淹也很有名。找物业，物业就推，因为要花钱，就不做。管理不好，导致房价卖得很低。”无法忍受的业主们换掉了原先的业委会，新上任的业委会立即通过业主大会选聘新的物业公司。但是，新来的物业公司并没有改变小区的状况。换了业委会，又换了物业公司，几经反复，包干制的方式仍然解决不了账目公开透明的问题。就在业委会工作难以为继的时候，社区推荐了信托制物业服务模式。四川成都市委社会工作部副部长江维：“成都从2019年试点，到今年7年，有1300多个小区引入了信托制物业服务模式。推进的区域都是小区矛盾纠纷已经交织非常厉害的区域，这种区域我们尝试用一种新的方式让大家去找平衡，不仅要公开透明，而且还要开放参与。”所谓信托制物业服务，借鉴了信托法理，由小区业主大会作为委托人，将物业费、小区公共收益等资金设立为信托基金，委托给物业公司作为受托人进行管理，物业公司仅按约定比例收取酬金，剩余资金全部用于小区服务，改变包干制下物业费都归物业公司的规定。信托制实行开放式预算，由业主决定自己的钱怎么花，业主和物业公司共同商定好下一年度的主要收入、支出和服务安排，物业公司依照执行。物业只是执行方，业主实现了自治。信托制下全体业主明确成为受益人，账目依规向全体业主实时公开，每个业主都可通过小程序或共有基金账户随时查账。名人苑小区业主经过深入了解，决定选择采用信托制物业服务，去年选聘了一家有信托制服务经验的物业公司。这家物业公司进入后，根据业主意见，立即着手排除小区安全风险，疏通地下排水管网，拆除楼顶因老化随时可能坠落的装饰部件，修补破损路面，规范停车位。这样一种服务模式不仅化解信任危机，还提升社区自治水平。江维：“信托制四句话：党建引领，公开透明，开放参与，信誉为本。公开透明了，这个机制相当于是保持多方权利义务平衡的机制，只有团结起来，一起来保卫自家的财产，并且和合作方、业委会、物业公司一块来保卫小区的财产，才能够达到对共同利益最好的状态。”社区是城市治理的最小单元，也是服务群众的最前沿。小区治理没有捷径，贵在细致、重在长效。越是琐碎难题，越需要居委会、业委会、物业服务企业协同联动，拿出绣花般的细心、耐心、巧心，用创新路径、务实举措，一步步补齐服务短板、化解日常矛盾。用心用情办好居民身边事，才能让居民群众更满意、更舒心。
（原标题：【“筑基”高质量·系列评论之九】向前！中国开放的大门越开越大） 【“筑基”高质量·系列评论之九】作者：关铭闻处处洋溢着“国际元素”！这，就是日益开放的今日中国。海南三亚亚龙湾：德国小伙儿涂成火焰红的冲浪板在海浪里隐现；丹麦姑娘粉色的沙滩裙在海风里轻飏；意大利少年墨绿色的遮阳伞在海滩上旋转……浙江义乌商城：走道上各种肤色的客商摩肩接踵；琳琅满目的货架前，操着各国口音的商户和摊主讨价还价……上海国家会展中心：进博会上，年年有超过100个国家、地区和国际组织参展，代表世界最高水平的新产品、新技术、新服务纷纷亮相……再看看我们身边，寻常日子里，哪一天又少得了“国际元素”？家乡的景点，一年到头挤满了外国游客；百姓的餐桌，连上了全球150多个国家的农场和渔场，挪威的三文鱼、智利的车厘子、埃塞俄比亚的咖啡，对今日的中国人来说，寻常又寻常……事实一次次证明：开放，是中国发展的强力引擎。每一次技术引进，都转化为自主创新的跳板；每一份经验借鉴，都积淀为产业跃升的阶梯。正是通过“引进来”与“走出去”的双向奔赴，我们让高铁驰骋世界，让光伏产业扬帆出海，让生物医药惠及全球。一自打改革开放，中国人生活的色彩，一天一天丰富起来。丰富起来的中国，又带给了世界什么？那是产品之新。先是花样繁多的纺织品、鞋帽和玩具；紧接着是新能源汽车、锂电池、光伏产品；而今，工业机器人、手术机器人、智能仿生机器人，AI眼镜、AI翻译器、AI电视机……越来越多的中国产品漂洋过海，成为海外消费者的“心头好”。改革开放初年，我们曾为好莱坞大片的特效震撼。现在，美国青年为《哪吒之魔童闹海》热血，法国少年为《黑神话：悟空》痴狂，巴西孩童为《流浪地球》震撼。不独是日常用品，中国文化也令世界钦羡。从“贴牌代工”到“品牌出海”，从“中国制造”到“中国创造”——出口的清单，就是创新的榜单；订单的成色，就是发展的成色！那是业态之新。一根网线，能有多长？长到可以绕地球好几圈。在杭州，全国首个跨境电商综试区走过10年，累计进出口逾2000亿元，“买全球、卖全球”指尖可及。如今的中国，165个跨境电商综试区覆盖31个省区市，跨境电商主体已超12万家。海外消费者下单，不再需要漫长等待——2500多个海外仓，如星罗棋布的“外贸驿站”，让“清关快、配送快、周转快、服务快”成为常态。新业态远不止跨境电商、海外仓——市场采购贸易让“多品种、小批量、多批次”的小商品轻松出海；AI大模型的最小计算单元“词元”，正成为数字贸易的“新大宗商品”。线上线下融合，境内境外联动，全新的外贸业态正重塑着全球贸易交易模式。那是市场之新。一手深耕新兴市场，一手打通内外循环。“外贸优品中华行”让出口好货转内销，内外贸一体化让两个市场、两种资源自由切换。这边厢，“墙内开花墙外香”；那边厢，“出口转内销”柳暗花明。双循环的棋局上，中国落子从容。二开放需要载体，就像江河需要河床。新时代的开放阵地，不再是零星试点的“盆景”，而是梯次展开、立体贯通的“全景”。看，新区提质，开放高地从“一枝独秀”蝶变“满园春色”。这是海南自贸港的日常：洋浦港晨光初照，巨轮靠泊，桥吊起落间集装箱精准就位；几公里外，一架来自匈牙利的宽体客机正接受保税维修；而数据中心里，来自印尼的模型调用请求被实时响应……从上海自贸试验区呱呱坠地到海南自贸港有序运转，10多年间，23个自贸试验区雁阵齐飞，从沿海到内陆、从沿边到沿江，制度创新的“试验田”变成了“常规田”。看，新展赋能，重大展会由“搭台唱戏”变身“磁场聚能”。1957年，广交会在西方封锁禁运中破冰而生，70载春秋，这棵“大树”根深叶茂，也让展会经济，蔚然成林。这不，进博会跟进了，“买全球、惠全球”，累计成交超5000亿美元，成为全球共享国际公共产品。还有服贸会、数贸会……这些青春的展会，每每亮相便惊艳全场。在这里，展品变商品，“头回客”变“回头客”、“回头客”变“常驻客”！看，新廊贯通，钢铁丝路从“单向输出”变成“双向均衡”。来到中哈边境的霍尔果斯，你会被这里的繁忙景象震撼：满载“中国制造”的集装箱卡车排成长龙；几公里外的铁路口岸，一列列中欧班列在此换轨编组……古丝路上，驼铃声声，一步三摇；新丝路上，汽笛长鸣，昼夜兼程。2026年，中欧班列累计开行突破13万列。正是源于开放，这座昔日的边陲“驼队驿站”已经成为名副其实的“黄金口岸”。其实，繁忙廊道何止这一条！西南，陆海新通道，南下北上货流不息；东南，丝路海运千帆竞发；华北，“空中丝绸之路”，“一点连三洲，一线串欧美”。陆海空网，四位一体，多式联运，互联互通，正在写就亚欧大陆新传奇！三对不同类型的开放，有这么一个比喻：商品和要素的流动型开放，就像“打开大门”；规则、规制、管理、标准相通的制度型开放，则是“修通轨道”。门好开，轨难修。一个国家的开放水平，最终要体现在制度供给的质量上：市场主体能否进得来、留得住、发展好？要素能否流得动、配得优、用得活？风险能否防得住、管得好、控得稳？新时代，给出了这样的答案：新规接轨，从“被动适应”到“主动对标”。负面清单的“瘦身史”，就是一部开放的“进化史”：2013年上海自贸试验区诞生中国第一张外资准入负面清单，条目190条；10余年间一路精简，2024年11月已压减至29条，制造业领域外资准入限制全面“清零”——这一开放水平，不但领先于几乎所有发展中国家，也高于许多发达经济体。清单越来越短，门越开越大；限制越来越少，信任越来越多。新法护航，从“政策推动”到“法治保障”。2026年3月1日新修订的《中华人民共和国对外贸易法》开始施行，“推进高水平对外开放”被赫然写入立法目的。跨境服务贸易负面清单管理、外贸新业态新模式、数字贸易、绿色贸易，一项项改革举措从政策文件上升为法律制度。看看这部法律的编年：1994年奠基立法，外贸管理迈入法治轨道；2004年首次修订，对接入世规则，经营权从审批制改为备案制；2022年删去备案登记，事前审批转向事中事后监管；2025年第2次全面修订，统筹发展与安全，全面对接国际高标准经贸规则。30年磨一剑，一部法的年轮里，刻着一个国家开放升级的密码！明规则、稳预期、利长远。当开放从“给优惠”转向“给机会”、从“特殊政策”转向“统一规则”，世界读懂了中国开放的确定性。新监管提效，从“繁文缛节”到“秒级放行”。“通关太方便了！”从北京大兴国际机场顺利通关后，葡萄牙旅客玛西娅·拉凯尔竖起大拇指。便利的背后，是免签入境游通关效率的改进：以前，外国旅客入境需现场排队填写纸质入境卡；而今，旅客在航班上即可用手机填报信息，入境时，一扫码就可通关。的确，“通关”的各种繁文缛节不见了，“单一窗口对接”“数据多跑路，企业少跑腿”“减免税快办”……开放的效率，就体现在一单货、一辆车、一艘船、一个人的通关速度上。从“人跑腿”到“云通关”，从“串联审批”到“并联作业”，从“严进宽管”到“沙盒监管”，监管模式的创新，压降的是制度性交易成本，释放的是市场主体活力，彰显的是“放得活、管得好”的治理智慧！四高水平开放，为中国高质量发展打通了内外联动的战略通道。同时，也为充满不确定性的世界经济注入了强劲的“中国暖流”。它促进了改革深化，激活了发展的“一池春水”。数据跨境流动，曾是外资企业在华经营的最大痛点之一，“数月等一单”是审批常态。北京经开区将“逐单审批”变为“清单管理”，由此，数据出境申报周期从数月缩短至5个工作日。一个痛点的破解，足以激活要素流通的“万顷碧波”；一项改革的推进，足以撬动制度型开放的“整片江海”。为吸引和留住高端外资，我们改革行政审批制度；为融入全球数字贸易体系，我们加快数据产权、跨境流动等相关法规建设；为实现“双碳”目标，我们推动能源结构和产业结构绿色转型——高水平开放，让改革在“深水区”多了几分从容、在“无人区”多了几分果敢。它推动了科技创新和产业升级，锻造了发展的“钢筋铁骨”。2018年，中国取消新能源汽车外资股比限制，特斯拉成为首个受益的海外车企。这一开放，倒逼中国新能源汽车产业链整体跃升。如今，凭借全产业链的深厚积淀，凭借智能化技术的换道超车，中国新能源汽车，已从全球赛道的“跟跑者”转身为定义未来的“领跑者”——以全球资源激活中国创新、以国际竞争倒逼产业升级，高水平开放，让中国产业在风浪中挺立、在开放中自强。它更好满足了人民群众对美好生活的向往，绘就了发展的“幸福底色”。榴莲，这种热带水果曾被中国消费者称为“水果刺客”，动辄几百元一个；依托中国—东盟自贸协定、RCEP等多边贸易安排，东南亚榴莲进口零关税，曾经的“高端水果”，已成寻常。出国旅行，曾经是许多人心中的“诗与远方”；而今，国际航线越开越密，出行越来越便利，出境游说走就走——高水平开放，以最直接、最生动的方式，让人民群众的获得感、幸福感和安全感更充盈。它维护了全球供应链的顺畅运转，构筑了世界经济发展的“稳定底座”。2020年，全球供应链因疫情面临重重考验，海运停摆、空运暴涨，德国工业巨头博世陷入了困境。困难时刻，他们找到了中远海运物流。中欧班列的一条铁路线，让这家跨国巨头的全球生产线即使在疫情风暴中，也从未中断。从医药原料到消费电子，我们以强大产业韧性与交付能力，打造国际大循环“关键齿轮”；从超18万亿元的货物进口到超4.5万亿元的服务进口，我们以深厚的市场需求，成为全球贸易“强劲引擎”；从主动对接国际高标准经贸规则到加入《数字经济伙伴关系协定》，我们以透明可预期的制度环境，营建全球企业“避风港”——中国的高水平开放，让世界经济在动荡中多了几分笃定、在复苏中多了几分力量。五越是壮阔的航程，越要清醒地看到前方的风浪。当前，世界百年未有之大变局加速演进。单边主义明显上升，保护主义连绵不断，“筑墙设垒”此起彼伏，地缘冲突延宕外溢。开放之舵如何把得更稳？连心之桥如何架得更牢？形势逼人，挑战逼人，使命逼人，践行“十五五”高水平对外开放部署，我们当步履不停、步步纵深：以制度互通为钥，持续缩减外资准入负面清单，放开电信、医疗、数字服务等领域准入，推动国内规制标准与世界接轨，在规则相融中夯实自主开放根基；以平台共建为桥，深耕自贸试验区提升战略、海南自贸港封关运作，办好广交会、进博会、服贸会、数贸会四大盛会，以多元开放高地汇聚五洲商机；以全球共生为途，升级货物、服务、数字、绿色多元贸易，深化双向投资，高质量推进“一带一路”互联互通，在多边协作中塑造普惠包容的经济全球化格局；以安全统筹为盾，完善跨境要素流动监管体系，健全产业链供应链风险防控，于风浪变局中守住开放发展的稳健底盘。展望未来，更高水平的开放将是什么模样？那是更加自主自信的开放。它是基于自身发展需要、掌控节奏和主动权的基本国策。我们将依托国内大市场，持续构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，塑造国际合作和竞争新优势。那是更加系统集成的开放。它是改革与开放更深度的融合，安全与发展更紧密的统筹，国内法治与涉外法治更有效的衔接。我们将在规则、规制、管理、标准等各环节，打出“组合拳”，形成“1+1>2”的集成效应。那是更加互利共赢的开放。我们将更加主动地参与全球治理体系改革，在应对气候变化、公共卫生、数字经济等全球性挑战面前，贡献更多中国智慧、中国方案。开放发展的历史大势，如江河之东流，不可逆转；合作共赢的时代潮流，如大海之壮阔，不可阻挡。“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号。”面向未来，虽然可能有逆流险滩，有狂风骤雨，但中国高水平开放的浩荡大潮，将冲开一切阻碍，一往无前。这是新时代的中国承诺！这是新征程的中国行动！这是高质量发展与高水平开放和鸣的中国交响！（执笔人：蔡闯、刘茜、赵洪波、王禹欣）《光明日报》（2026年08月14日01版）
